广州将迎来更严厉管理类核心期刊违建查控政策 拆不了的充公
本文摘要:9月30日前严查违建背景下,广州将迎来更严厉违建查控政策。昨日,广州市城管局在其网站(http://www.gzcg.gov.cn/)上公布了《广州市查处和控制违法建设实施办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),9月20日前向社会各界征求意见。 根据《办法》,已获批强拆

  9月30日前严查违建背景下,广州将迎来更严厉违建查控政策。昨日,广州市城管局在其网站(http://www.gzcg.gov.cn/)上公布了《广州市查处和控制违法建设实施办法(征求意见稿)》(以下简称《办法》),9月20日前向社会各界征求意见。

  根据《办法》,已获批强拆的建筑如部分拆除影响安全可整栋拆除,拆除不了的城管部门或可没收充公。如《办法》通过,广州市城管部门在宏城花园查控违建过程中所遭遇的“业主不给进门没招”、“违法当事人避而不见”等种种都将有了具体法律条文来保障执法。

  据悉,广州市在查控违建领域目前依据的是《城乡规划法》、《广州市违法建设查处条例》和《行政处罚法》。

  市城管局有关负责人称,广州一直沿用的传统拆违方式和拆违体制,正面临脱离当前违建产生、查处、制止的内在规律危险,并存在拆违主体、拆违程序、拆违体制、法律依据、相关政策等新问题、新挑战的考验。《办法》调研耗时四五年终出台。

  现状:笼统定性被告风险大

  破题:规划答复应一案一复

  在宏城花园违建立案过程中,城管部门曾就宏城花园内个别违建定性问题询问规划部门意见。广州市规划局答复“该小区内所有违法建设(已立案或未立案)均属于‘无法采取改正措施消除对规划实施影响’的性质”。这样一句“全园违建不可改正”的笼统定性曾让城管部门无所适从。

  《办法》第八条规定,规划部门对相关行政部门完成四至图、现场照片、现场检查笔录等主要证据资料收集的案件应当按时一案一复作出定性意见,并书面明确作出定性的理由和法律依据。

  之所以提出这条意见,广州市规划局有关负责人解释称,城管强拆别人建筑物,一旦进入法院诉讼程序,规划局所出具的所谓“意见”在证据链条上的法律效力是低的,“城管部门需要‘一案一复’的定性,不然败诉的风险会非常大。”

  现状:城管送执法文书无人理

  破题:通告7日后可强拆或没收

  在基层查违建过程中,城管三番五次下发《责令限改通知书》无人理睬是常有的事。像在宏城花园违建调立案过程中,很多业主至今也未和执法的城管工作人员照过面。

  根据《办法》第十八条,对无法确定当事人的违法建设,可以通过在违法建设物上或者规划部门、城管综合执法机关的网站上发布通告的形式督促违法建设当事人等利害关系人接受处理,通告期间不得少于7日。通告届满,仍拒不接受处理的,可以报经市、区人民政府同意后强制拆除或者没收。

  对在建的违法建设,规划部门或城管综合执法机关可以通过在违法建设上张贴责令限期改正通知书等执法文书,当事人仍然强行抢建的视为送达。

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